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人民日报头版:以*建领方向增动力 为行业发展提供坚强组织保证(奋斗百年路 启航新征程·*旗在基层一线高高飘扬)

发表时间: 2021-07-02 08:50:42

作者: 河南普华会计师事务所

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  改革开放以来,我国各类社会组织大量涌现,呈现出发展快、种类多、领域广的特点,一些社会组织*治性、专业性、社会性强,行业规模大、专业人才集聚,对于维护社会公平正义、保障国家经济安全、规范市场秩序、促进社会和谐稳定具有不可或缺的重要作用,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,也是*的建设和群众工作的重要阵地。

  **高度重视社会组织*建工作。*总*作出一系列重要指示批示,强调要加强社会组织*的建设,全面增强*对各类各级社会组织的领导。近年来,各地各有关部门深入学习贯彻*总*重要指示批示精神,以行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的律师、注册会计师、税务师和资产评估等行业为突破口,以点带面,积极探索加强社会组织*建工作。4个行业把加强行业*建与推动行业发展有机结合,发挥部门行*管理和行业协会自律管理优势,层层落实责任、健全组织体系、加强基础保障,行业内全面从严治*的氛围日益浓厚,*建工作引领行业发展、服务国家建设的能力水平不断提升。
  抓思想、强武装,以*治建设为统领把牢行业发展正确方向
  律师、注册会计师、税务师和资产评估行业为社会经济活动各类主体提供鉴证、代理、咨询等服务,队伍素质和执业能力直接影响社会秩序、社会风气和经济社会发展质量。4个行业始终把*治建设摆在首位,结合开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和*史学习教育等,组织广大从业人员特别是*员认真学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者,筑牢行业发展的思想根基。
  全国律师行业*委把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想特别是*法治思想作为律师协会领导班子成员培训班、青年律师人才训练营、县域律师培训班等各类培训的首课、主课、必修课;在律师队伍中广泛开展理想信念、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,引导广大律师坚定不移走中国特色社会主义法治道路;成立全国律师行业*校,确定10家单位作为培训基地,每年开展律师事务所*组织*示范培训和全员轮训,*员队伍*治素质和*治能力不断提高。
  中国注册会计师行业*委在各级行业*组织中推动建立理论学习中心组学习制度,行业*委领导班子带头开展理论学习;全国和省级行业*委成立行业*校,每年“一竿子”到底举办会计师事务所*组织*远程培训班,定期举办*务工作者、行业代表人士培训班,截至目前培训近1万人次,全行业常态化加强思想*治建设的机制日趋健全。
  中国注册税务师行业*委在全行业*组织和*员中组织开展*的宗旨教育、*规*纪教育、革命传统教育和形势*策教育“四项教育”,举办行业*组织*培训班50余期,推动*的优良传统和作风融入行业文化建设和执业机构管理规范。
  中国资产评估行业*委将*新时代中国特色社会主义思想作为行业领军人才、青年人才培训班等从业人员的各类教育培训主课和*组织生活主要内容,利用专题培训、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题*日等开展多种形式的学习活动,推动行业从业人员学思悟贯通,知信行统一。
  抓体制、强责任,构建符合行业特点的*建工作格局
  部门行*管理与行业协会自律管理相结合是4个行业管理体制的突出特点和优势,只有紧扣管理链条压实*建责任,*建工作才能落地生根。在各级*委组织部门(两新工委)统筹指导下,4个行业建立健全行业管理部门*组(*委)直接领导、行业*委具体负责的领导体制和工作机制,层层落实*建工作责任,把各项任务一贯到底。
  2015年,*办公厅印发《关于加强社会组织*的建设工作的意见(试行)》,*组织部召开全国社会组织*的建设工作座谈会,对社会组织*建工作作出全面部署。2018年,*组织部会同司法部*组召开全国律师行业*的建设工作座谈会,对加强律师行业*的建设提出明确要求。*组织部每年召开基层*建工作重点任务推进会,对加强4个行业*建工作作出安排,要求“率先做到组织健全、责任明晰、信息精准、制度完善”。司法部、财*部*组和税务总局*委就层层落实责任、提高行业*建质量制定专门文件,每年召开专门工作会、现场会、经验交流会,将行业*建与业务工作同研究、同部署、同推进。各级司法、财*、税务部门*组织班子成员通过建立联系点、带队督导检查等,结合业务指导层层传导压力、激发动力、破解难题。
  地方各级*委组织部门(两新工委)普遍将司法、财*、税务部门纳入两新工委成员单位,建立健全分工负责、日常调度、检查考核等制度机制,加强统筹协调、形成工作合力。全国和省级层面全部依托律师、注册会计师、税务师、资产评估行业协会成立行业*委,95%的市(地、州、盟)成立律师行业*组织,经济总量较大、执业机构集聚的地市普遍成立注册会计师、税务师、资产评估行业*组织。*的声音、*的工作沿着“行业管理部门—行业*组织—执业机构*组织”的链条传到基层、落到“末梢”。
  各级律师、注册会计师、税务师、资产评估协会普遍将*建工作要求写入章程,强化行业*组织对协会重大事项的研究把关。目前4个行业省级以上协会、近80%的地市级协会在章程中写入*建工作要求。
  抓覆盖、强基础,着力健全*的组织体系
  执业机构是各行业开展执业活动、提供社会服务的基本单元,必须建强*在执业机构中的战斗堡垒。4个行业坚持把推进执业机构*的组织和工作覆盖作为行业*建基础性工作,常抓不懈、持续攻坚,不断扩大*的组织覆盖面,覆盖质量稳步提升,上下贯通、执行有力的组织体系逐步形成。
  一是从解决“有没有”的问题入手,加大执业机构组建*组织力度。各级司法、财*、税务部门和行业协会运用执业机构及具有从业资格人员信息库,结合注册登记和任职资格检查,加强信息动态采集,切实摸清工作底数。大力推进*组织组建,对暂不具备组建条件的,及时选派*建工作指导员、先行组建工会和共青团组织。近年来,全国律师行业推动建立*组织3000余个;注册会计师、税务师、资产评估行业建立执业机构*组织1100余个。注册会计师行业在省级成立行业共青团组织,推动执业机构及时成立团组织。
  二是针对从业人员执业活动相对分散的特点,在严格落实组织生活基本制度的基础上,采取小型、灵活、务实方式,开展过*治生日、重温入*誓词、*史知识竞赛、微*课、现场观摩会等活动,增强*组织活动的吸引力和实效性。4个行业“一省一册”“一所一表”建立*组织情况台账,对软弱涣散*组织进行集中整顿。全国律师行业*委开展律师事务所*组织规范化建设年活动,分别制定*支部、联合*支部、*建工作指导员工作示范指引和律师事务所*建工作考评细则,开展全覆盖调研督导。中国注册会计师行业*委制定*支部工作手册,总结推广事务所*支部工作法16个。中国注册税务师行业*委制定*支部日常工作规范,建立基层*组织示范基地55个,切实发挥典型示范作用。
  激活力、强动力,引导*组织和*员在依法诚信执业、促进事业发展中担当作为
  落实重大任务、规范执业行为、推动行业健康发展,是执业机构*组织和*员体现责任担当的试金石和磨刀石。4个行业坚持把*建工作融入行业发展,紧贴行业需要、群众需求开展*的工作,拓宽*组织发挥作用的途径,激励*员带头争当模范,*的组织优势有效转化为行业发展优势。
  各执业机构健全*组织参与决策管理的制度机制,强化*组织地位作用。在单独组建*组织的执业机构中,90%以上的律师事务所以及近70%的会计师、税务师、资产评估执业机构将*建工作要求写入章程或合伙协议。单独组建*组织的律师事务所普遍实现*员管理层人员和*组织班子成员双向进入、交叉任职,超过40%实现*组织*和负责人“一肩挑”;注册会计师、税务师、资产评估行业单独组建*组织的执业机构中,近70%的*组织*由*员负责人或高级合伙人担任。各执业机构积极探索建立*组织和管理层联席会议制度,*组织在执业机构运营管理中的*治把关作用进一步彰显。
  人才是行业发展的基石,是执业机构的核心竞争力。各执业机构*组织在育才引才中发挥独特优势,建立“双培养”工作机制,努力把业务骨干培养成*员、把*员培养成业务骨干,推动*员骨干晋升为合伙人。全国律师行业*委在律师事务所*组织中开展帮思想进步、帮素质提升、带业务发展“两帮一带”活动,组织优秀*员律师与青年律师、入*积极分子结对帮扶。中国注册税务师行业*委建立大学生实习网络服务平台,大力培养行业后备人才。*组织积极推荐行业骨干担任各级*代会代表、人大代表、*协委员,共有1万余人担任各级“两代表一委员”,其中*的十九大代表2名,行业骨干发挥作用的渠道进一步拓展。
  在贡献经济社会发展中,4个行业各级*组织和*员积极参与疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“六稳六保”*策落实、放管服改革等中心工作,在服务大局中发挥专业优势、践行初心使命。律师行业各级*组织广泛开展律师进社区、律师学雷锋服务月等活动,协助开展信访接待、涉法涉诉案件化解、重大案件处置等工作,促进社会和谐稳定。中国注册会计师行业*委、中国资产评估行业*委连续开展行业主题建设年活动,推动解决执业质量提升、诚信建设等方面的重点难点问题。新冠肺炎疫情发生后,4个全国行业*委下发工作指引、指导手册、倡议书,号召全行业*组织和*员积极参与疫情防控,组织执业机构有序复工复产,为企业提供各类咨询服务上亿件次,累计捐款捐物3.7亿多元。
  回顾4个行业*建工作的发展历程,大家深刻感到,根本是以*同志为核心的**把舵定向、统筹部署,关键是全面从严治*的东风顺势疾进、延伸拓展,基石是行业*组织和*员引领带动、先锋示范,集中体现在从业人员队伍凝聚力显著增强、行业发展质量和效益显著提升。必须不断提高*治站位,始终从加强*的全面领导、落实全面从严治**治责任的高度来认识和推动行业*建工作;必须坚持依托行业抓行业,构建有效管用的*建工作管理机制;必须坚持*建和业务一体推进,推动*的建设与行业发展同频共振,把*的组织力不断转化为广大从业人员的向心力、行业的持续发展力!

 


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