关于印发《鲁玉同志在全省注册会计师行业 *的群众路线教育实践活动动员会上的讲话》的通知

关于印发《鲁玉同志在全省注册会计师行业 *的群众路线教育实践活动动员会上的讲话》的通知

各省辖市注册会计师行业（协会）*组织，各省直管会计师事务所：

4月14日，省注册会计师行业*委召开全省注册会计师行业*的群众路线教育实践活动动员会，对全省注册会计师行业教育实践活动进行安排部署。省财*厅*组成员、副厅长、省注册会计师行业*委*、省财*厅*的群众路线教育实践活动领导小组注册会计师行业指导办公室主任鲁玉作重要讲话。现将讲话印发你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。

附件：鲁玉同志在全省注册会计师行业*的群众路线教

育实践活动动员会上的讲话 

附件

鲁玉同志在全省注册会计师行业*的群众路线

教育实践活动动员会上的讲话

（2014年4月14日）

在全*深入开展以为民务实清廉为主要内容的*的群众路线教育实践活动，是*的十八大作出的重大部署。去年省注协随同省财*厅机关参加了第一批教育实践活动，按照省委和财*部部署，省以下各级注协和会计师事务所参加第二批活动。省财*厅*组高度重视注协行业开展群众路线教育实践活动，厅*的群众路线教育实践活动领导小组专门成立了注册会计师行业指导办公室，由我兼任办公室主任，并研究通过了活动实施方案，决定召开这次动员大会。行业指导办主动对接，提前谋划，制订印发了第一环节主要工作安排、联系点制度、督导工作方案等配套文件，为扎实开展教育实践活动奠定了良好的基础。

这次动员大会的主要任务是：学习*总*在考察指导兰考县教育实践活动时的重要讲话，贯彻省委和财*部*组第二批*的群众路线教育实践活动文件精神，安排部署全省注册会计师行业教育实践活动和行业“人才队伍建设年”各项工作，组织和动员全省行业广大*员积极投身到*的群众路线教育实践活动中来，以行业作风建设的新成效凝聚推动行业科学发展的新动力。刚才，中注协行业*委杨晨辉副*给大家作了专题辅导，希望大家认真学习领会。下面，我就全省注协行业开展好*的群众路线教育实践活动讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到省委和财*部*组安排部署上来

*总*指出，在全*深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，是实现*的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持*的先进性和纯洁性、巩固*的执*基础和执*地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。省委要求全省上下要深刻领会、准确把握*总*“三个必然要求”的重要论述，自觉坚定地开展好教育实践活动。

注册会计师行业是市场监督体系的重要组成部分，是维护市场经济秩序、促进市场经济公平高效的重要力量。在行业开展好*的群众路线教育实践活动，促使行业广大*员牢固树立群众观点，对于行业在服务市场经济健康发展和全面深化改革中充分发挥提高经济信息质量、引导资源合理配置、优化企业治理结构、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面的作用十分重要。

（一）深刻认识开展教育实践活动对于更好发挥行业服务国家建设作用、推动行业科学发展的重要意义。*总*指出，面对世情、国情、*情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全*面前，*内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，*群干群关系面临新的考验。*的建设历史经验表明，能否保持*同人民群众的血肉联系，决定着*的事业成败，关系*的兴衰存亡。当前我省既处于蓄势崛起、全面建成小康社会决定性阶段，又处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。随着国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的全面实施，“一个载体三个体系”建设的顺利推进，河南加快发展的战略思路、体制机制和基础条件日趋完善，我省既面临着前所未有的发展机遇、发展条件，也面临着前所未有的艰巨任务、风险挑战。注册会计师行业作为市场监督体系的重要组成部分，在服务国家战略实施，促进“四个河南”建设中承担着重要的历史责任。能否履行好行业肩负的责任使命，关键在于能否建设一支信念坚定、作风优良、专业精湛、公正廉洁的注册会计师队伍。在行业深入开展*的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，有利于把“为民务实清廉”的价值追求植根于行业广大*员的理想信念中，有利于把独立客观公正的职业操守落实到行业广大*员的执业活动中，有利于提升事务所*组织推动发展、促进和谐和服务社会的能力，为全行业积极投身“四个河南”建设、促进中原崛起河南振兴的伟大实践提供坚实的思想和组织保证。

（二）清醒认识解决行业从业人员作风方面存在的突出问题、进一步树立行业良好执业形象的紧迫性必要性。近年来，全省行业围绕“创体制、建机制、优制度、筑网络、强诚信”等重大主题，按照中国注册会计师行业*委和省财*厅部署，先后开展了学习实践科学发展观、创先争优等一系列*建活动，有力促进了行业*建和业务工作的健康发展，有力推动了行业*的先进性和纯洁性建设。总体而言，全省行业各级*组织和广大*员执行*的群众路线情况是好的，在执行实践中能够认真贯彻落实科学发展观，牢记*的宗旨，求真务实，勤恳执业，赢得了各级*委、*的信赖和广大公众的认可。但我们也要清醒地看到，“四风”等问题在全省行业也不同程度地存在，有些方面表现还比较突出。在形式主义方面，一是学风不正，*性不强。*员宗旨意识淡漠，*治学习应付了事，学而不懂、学而不信、学而不用。二是流于形式，流失精神。审计走形式、轻实质，风险不清、问题不明，遇到矛盾绕道走，利益面前弯下腰。三是弄虚作假，自欺欺人。履行程序偷工减料，取证避重就轻，问题隐瞒不报。有的虚报收入，博取排名。四是不切实际，不求实效。落实文件照本宣科，囫囵吞枣；有的*建工作“一阵风”、“两张皮”，只做表面文章，不下实际功夫。在官僚主义方面，一是高高在上，“老板”自居。有的*员合伙人行事比较自我，个人意志凌驾于制度之上。二是急功近利，利益至上。单纯以业绩收入作为员工评价考核依据，不顾风险，不求质量。三是不负责任，不敢担当。有的*组织负责人重业务轻*建，对*务不闻不问，当“甩手掌柜”。四是市场至上，江湖义气。有的*员合伙人把自己当作商人而非专业人士，勤于对外拉关系，缺乏现代管理意识。在享乐主义方面，一是纪律松懈，疏于自律。淡忘了*员标准，对别人马列主义，对自己自由主义。二是贪图享乐，信仰缺失。少数*员精神不够振作，缺乏高雅情趣，贪图物质享受。三是小富即安，不思进取。满足于现有能力水平，不钻研*策，不更新知识，不注重人才建设，发展后劲不足。在奢靡之风方面，一是讲究面子，铺张浪费。热衷于讲排场，习惯用宴请开拓市场。二是追逐虚荣，看重虚名。大量精力花在形形色色圈子里，吹嘘自夸有余，踏实严谨不足。三是作风庸俗，影响风气。发展不靠质量靠拉关系，带坏了执业团队，损害了行业形象，也助长了社会歪风。

剖析产生这些问题的原因，主要是理想信念动摇，*性修养弱化，思想道德滑坡，同时诚信观念淡漠，执业操守松懈，片面追求经济效益，缺乏社会责任感等，归根结底是群众观点、群众立场、群众路线缺失。这些问题虽然仅存在于个别机构和个别*员从业人员，但影响的是行业整体功能的发挥、行业诚信形象的塑造和社会公众的信任。希望全行业对这些问题切实引起警醒，在活动中有针对性地对照反思，强化*员意识，加强*性修养，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强*的凝聚力、创造力和战斗力。

（三）切实增强开展好行业*的群众路线教育实践活动的积极性主动性。*总*3月17日在我省兰考县考察调研时指出，“改进作风永远是进行时，没有休止符”。郭庚茂*在3月24日召开的全省*员领导干部会议上也强调，“搞好群众路线教育实践活动，既是一项必须完成好的重要*治任务，也是增强*组织凝聚力、战斗力，团结群众共同为中原崛起、河南振兴而奋斗的强大动力”。全省行业各级*组织和广大*员一定要以高度的*治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次活动，下决心、动真格、求实效，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决好影响行业发展的突出问题。

对于我省注协行业来讲，开展好*的群众路线教育实践活动，不仅是加强行业*的建设特别是作风建设的重要途径，也是正风肃纪、凝心聚力、推动注册会计师事业科学发展的难得契机。我们要切实把思想和行动统一到省委和财*部*组安排部署上来，通过积极主动、扎实有效的工作，深入查找事务所工作和注册会计师执业中自身存在的突出问题、社会反响强烈的突出问题、影响行业科学发展的突出问题，针对性研究解决问题的措施和办法，激励行业各级*组织和广大*员及全体从业人员坚定信心，开拓进取，在更好服务中原崛起、河南振兴、富民强省的伟大实践中，凝聚起促进行业加快发展的强大正能量，推动全省注册会计师行业发展再上新台阶。

二、把握要求，真抓实做，推动行业*的群众路线教育实践活动取得实效

根据省委活动办和财*部*组部署，行业教育实践活动采取小型、业余、分散的方式灵活地开展。时间安排充分考虑事务所业务的季节性，从这次动员会开始，8月中旬基本结束。具体到每个事务所，时间可自己掌握，但开展活动的时间应不少于3个月。教育实践活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展，不分阶段，不搞转段。活动开展过程中要把学习教育、查摆整改、建章立制贯彻始终，做到边学边查、边学边改、边学边建，三个环节有机衔接，相互贯通，确保教育实践活动取得实效。

（一）坚持正确方向，落实总体要求。这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，就是对照*章、廉*准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型尤其是焦裕禄精神这五面镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是把*性修养正一正，把*员义务理一理，把*纪国法紧一紧，保持共产*人的良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，把思想上、行为上的灰尘清洗掉，保持共产*人的*治本色。“治治病”，就是对作风方面存在问题的*员干部要进行教育提醒，对问题严重的要查处，达到刹歪风、树正气的目的。这四句话是相互联系、有机统一的整体，核心是解决问题，密切*群干群关系。在活动过程中，一要做到“四个坚持”，即坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，坚持领导带头，引领示范，确保活动不虚不空不偏，不走过场。二要注重实际效果，要以*总*“主题主线”重要批示精神为指导，突出诚信建设，提高服务能力；要坚持问题导向，从具体问题抓起，从身边的事做起。三要切实加强教育，用马克思主义群众观点和*的群众路线教育武装行业*员，使*员思想认识进一步提高，为执业作风有效转变、诚信形象有效树立、基层组织有效夯实奠定可靠的思想基础。

（二）突出行业特色，抓好活动载体。要密切结合行业实际和*员群体特点，务实灵活地开展好活动。一是学习弘扬焦裕禄精神。焦裕禄精神是我们宝贵的精神财富，其实质是为民务实清廉。*总*在兰考县调研时指出，焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神一样，体现了共产*人精神和*的宗旨，要大力弘扬。我们要把焦裕禄精神作为活动中照镜子、正衣冠的生动教材。二是开展好“五个一”活动，即读一本教育实践活动“口袋书”，听一场专题辅导报告，看一部专题教育片，组织一次教育实践活动知识竞赛，开展一次教育实践活动演讲比赛。三是开好“三个会”，既事务所独立支部“开好自己的会”进行动员，联合支部采取适当形式“开好跨所*员的会”凝心聚力，各地行业*组织要组织事务所主要负责人“开好专题会”宣传鼓劲。四是抓好“三项行动”，结合实际围绕解决*员*性、作风等方面存在的突出问题，开展“三比三亮”行动，比思想、亮*员身份，比作风、亮服务事项，比奉献、亮模范行为；围绕解决*组织战斗力、凝聚力等方面存在的突出问题，开展服务型*组织创建行动；围绕解决社会担当、奉献意识等方面存在的突出问题，开展志愿服务等行动。

（三）立足行业实际，解决突出问题。要注意从行业发展实际出发制定措施，解决实际问题，推动科学发展。一要着力解决*员思想认识和行动自觉问题。坚持教育和实践并重，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题。要防止和纠正行业*员理想信念不坚定，*员意识不强、宗旨意识淡漠的问题；防止和纠正不重视学习、学用脱节、言行不一的问题；解决执业缺乏使命感、责任感，缺乏发挥作用的底气、敢于监督的勇气问题；解决*组织负责人责任不落实、业务水平不高、群众工作能力不足等问题。教育引导行业*员将*性修养与职业责任紧密结合，深学笃行，躬身实践，以认识自觉保证和促进行动自觉。二要着力解决*员“四风”方面的突出问题。防止和着力解决执行准则背条文，重形式轻实质，忽视专业判断，程序不到位的问题；解决违反职业道德，不正当低价竞争，损害行业形象的问题。*员合伙人要防止和解决不关心员工诉求，不尊重注册会计师专业作用的问题；解决合伙协议、管理制度简单抄袭，落在纸上，挂在墙上，内部治理形同虚设的问题。教育引导行业*员坚守“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”，以严谨的专业精神、良好的职业道德、高质量的服务获取客户信任，维护社会公众利益和行业诚信形象，促进行业和谐发展。三要着力解决服务意识和服务能力方面的突出问题。重点解决凝聚力、战斗力不强，*治核心和*治引领作用发挥不好的问题；班子不健全，长期不换届，职责不落实，组织活力不够的问题；组织生活制度不健全，*内生活流于形式，*员发展、教育和管理缺位，*建工作滞后的问题。倡导*组织*与事务所负责人“一肩挑”，继续推进“双培”工程，建立健全*的组织制度机制，带动工青妇等其他基层组织建设。四要着力解决人才队伍建设的突出问题。今年是全国行业*委、中注协确定的行业“人才队伍建设年”，省行业*委、省注协已印发了活动实施方案，各市行业*组织和注协要按照方案确定的基本要求、总体目标、主要任务和措施，抓紧制定具体工作方案，加强对本市会计师事务所人才队伍建设工作的领导和督导。各会计师事务所及其*组织要立足于本所业务发展实际和人才结构特征，充分尊重广大注册会计师在人才队伍建设中的主体地位和主要作用，激发和调动他们参与人才队伍建设的积极性、主动性和自觉性，共同打造有利于人才成长的良好环境。

三、强化措施，协调推进，确保行业*的群众教育实践活动扎实有序开展

开展好*的群众路线教育实践活动，是当前全行业*治生活中的一件大事。全行业各级*组织要高度重视，精心组织，周密安排，做到认识到位、组织到位、措施到位，确保活动扎实有序开展。

（一）加强组织领导，落实工作责任。行业各级*组织要把开展群众路线教育实践活动摆上重要日程，不折不扣地贯彻落实好省委、财*部*组的部署和省财*厅活动指导办的各项要求。各市、县财*局和行业*组织要抓紧成立行业活动指导办公室，健全活动组织，完善活动制度，强化活动保障，尽早启动活动各项工作。省、市行业*组织要扎实落实联系点制度、督导制度等，加强指导，示范带动，形成领导带头抓、一级抓一级的工作格局。各事务所*组织主要负责同志作为本单位教育实践活动的第一责任人，要深入一线，靠前指挥，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。

（二）坚持统筹兼顾，搞好督促指导。当前，行业业务还比较多，事务所任务还比较重，压力还比较大，各地、各事务所*组织要统筹兼顾，注意把*员在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，以教育实践活动取得的新成果推动行业发展实现新进步。行业各级*组织要加强对直属*组织开展活动的领导，对下级*组织开展活动的指导。各事务所要把上级*组织要求与本单位业务发展实际、*员思想工作实际结合起来，探索务实管用的活动载体。要加强活动开展情况的督促检查，省市行业*组织要及时派出督导组，了解和督导教育实践活动开展。

（三）注重宣传引导，营造良好氛围。要精心策划、把握时机、突出重点，充分运用协会门户网站、简报板报等载体，大力宣传省委、财*部*组的决策部署、活动的重大意义、各地各事务所活动进展和经验成效。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。要丰富报道内容，创新宣传方式，努力为教育实践活动营造良好舆论氛围。

在全省行业开展好这次*的群众路线教育实践活动，意义重大，使命光荣。我们一定要把思想和行动统一到省委和财*部*组的部署上来，把深入开展*的群众路线教育实践活动贯穿于各项工作当中去，以高度的*治自觉、昂扬的工作热情、过硬的工作作风，扎扎实实开展好教育实践活动，努力为推进“四个河南”建设，加快中原崛起、河南振兴、富民强省做出我们应有的贡献！